Учасники засідання обговорили актуальні законодавчі та практичні питання, що безпосередньо впливають на діяльність надрокористувачів.
Співголова Комітету, виконавча директорка Національної асоціації добувної промисловості Ксенія Оринчак наголосила, що одним із ключових завдань є формування консолідованої позиції бізнесу щодо законопроєктів у сфері надрокористування №№ 15454, 14249 та 14250.
Серед питань, які потребують належного законодавчого врегулювання:
- запровадження можливості проведення аукціонів з одним учасником;
- продовження строків дії спеціальних дозволів на користування надрами та висновків з оцінки впливу на довкілля;
- врегулювання можливості продовження спеціальних дозволів у випадках, коли обсяг видобування становить менше 1% затверджених запасів;
- удосконалення визначення меж ділянок надр;
- правове врегулювання статусу кар'єрів та відвалів, зокрема в частині застосування містобудівного законодавства;
- удосконалення законодавства щодо управління відходами видобувної промисловості з урахуванням позиції та практичного досвіду галузі;
- оцінка наслідків поновлення планових та позапланових заходів державного геологічного контролю для підприємств галузі.
Окрему увагу приділили питанню синхронізації прав на користування надрами, земельну ділянку та процедури оцінки впливу на довкілля. На практиці надрокористувач стикається з необхідністю проходження низки взаємопов'язаних процедур, які регулюються різними нормативно-правовими актами та не завжди узгоджені між собою за строками, послідовністю та правовими наслідками. Це створює додаткові правові та часові ризики для підприємств і може ускладнювати реалізацію інвестиційних проєктів навіть за наявності відповідної ресурсної бази та законних підстав для користування надрами.
Саме тому важливим напрямом роботи є вдосконалення підготовки ділянок надр до виставлення на аукціон шляхом синхронізації надрових, земельних та екологічних процедур, а також запровадження механізму попереднього резервування земельних ділянок для потреб надрокористування.
Ми готові долучатися до подальшого опрацювання цих питань та передавати органам державної влади напрацьовані галуззю пропозиції — зокрема щодо земельних питань, взаємодії з Держгеокадастром, дозвільних процедур, ОВД та вдосконалення законодавства у сфері надрокористування.
Адже для добувної промисловості важливо не збільшувати кількість формальних процедур, а забезпечити чітку послідовність дій, визначені строки, узгодженість дозвільних механізмів і правову визначеність для надрокористувача. Ефективне регулювання має одночасно забезпечувати належний державний контроль та захист довкілля і створювати передбачувані умови для відповідального користування надрами, залучення інвестицій та розвитку добувної галузі.
